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协会概况
协会章程
中国民用机场协会章程
第一章 总则
第一条 本会的名称为“中国民用机场协会”,英文名称为 China Civil Airports Association, 缩写为CCAA 。
第二条 本会是由国内民用机场及服务于机场主营业务的相关企、事业法人、社团法人自愿结成的全国性、行业性、非营利性的社会组织,是经民政部核准登记注册的社团法人。
第三条 本会的宗旨是:
按照“共同参与、共同分享、共同成就”的指导思想,以服务会员为本,加强行业自律,发挥桥梁纽带作用,促进机场行业安全、持续、健康发展。
本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。
第四条 本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。
第五条 本会的登记管理机关是国家民政部,党建领导机关是中国民用航空局直属机关党委,业务主管单位是中国民用航空局。
本会接受登记管理机关、党建领导机关、业务主管单位的业务指导和监督管理。
第六条 本会住所设在北京市。
     第二章 业务范围
第七条 本会的业务范围是:
(一)贯彻国家法律、法规及政策,推进法规政策的实施。
(二)加强行业自律,开展推荐性规范文件和行业标准的编制工作。
(三)加强政策及课题研究,积极参与政府政策、立法及行业标准的制定、修订工作,代表会员向政府提出相关意见建议。
(四)搭建合作交流平台,举办多种形式的业务交流和咨询活动,促进国内外交流与合作;按照有关规定,组织举办会展、论坛,传播、推广先进经验和技术。
(五)加强行业诚信建设,推进行业安全、服务指标体系的完善和实施,促进机场提升安全、服务水平。
(六)组织开展机场专业技术和管理培训,受政府有关部门委托,对机场会员进行岗位资质认证,开展科技项目的研究推广、成果鉴定等工作。
(七)依照有关规定,组织编辑出版协会刊物,建设多媒体信息平台。
(八)接受政府有关部门和会员的委托,提供其它服务。
                    第三章 会员
第八条 本会的会员种类:单位会员。
第九条 申请加入本会的单位会员,必须具备下列条件:
(一) 拥护和遵守《中国民用机场协会章程》;
(二)自愿加入中国民用机场协会,提出书面申请;
(三)国内的运输机场和通用航空机场,以及服务于机场主营业务相关的企事业单位均可以申请加入本会。
第十条 会员入会程序
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会或常务理事会讨论通过;
(三)按规定缴纳会费;
(四)履行入会的其它手续;
(五)协会秘书处向会员发放会员证。
第十一条 本会会员享有下列权利:
(一) 本会的选举权、被选举权和表决权;
(二) 参加本会的活动;
(三) 获得本会服务的优先权;
(四) 对本会工作的批评建议权和监督权;
(五) 入会自愿权、退会自由权。
第十二条 本会会员履行下列义务:
(一) 遵守本会章程,执行本会的决议,按规定交纳会费;
(二) 维护本会的合法权益;
(三) 完成本会委托或交办的各项工作;
(四) 积极参加协会组织的各项活动;
(五) 向协会提供相关信息和数据资料。
第十三条 会员退出本会应以书面形式通知协会。理事会或常务理事会经讨论后,书面通知会员终止资格,并令其退回会员证。退会会员原已交纳的会费不予退还。
会员连续2年不按规定交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。
第十四条 会员如有严重违法和违反本会章程,严重损害协会利益的行为,经理事会研究决定后予以除名。并令其退回会员证。
会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
第四章 组织机构
第一节 会员代表大会
第十五条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表是指根据协会相关规定产生的,能够代表会员单位权益的个人。
会员代表大会的职权是:
(一)制定和修改协会章程;
(二)决定协会的工作目标和发展规划;
(三)选举和罢免协会理事、监事;
(四)审议理事会提交的工作报告和财务报告;
(五)审议监事会的工作报告;
(六)制定和修改会费标准;
(七)审议和决定协会终止事宜;
(八)审议和决定理事会提交的其它事宜。
第十六条 会员代表大会每一年举行一次。经理事会或1/3以上会员代表提议,可以召开临时会员代表大会,临时会员代表大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的,由提议的理事或会员代表推举本会一名负责人主持。
秘书长应当在大会预计召开前至少30日发布会员代表大会议事日程草案。会员代表如果希望对草案提出修改、增补,应在大会预计召开前20日书面提交秘书长,由秘书长提交理事长审批。
会员代表大会仅就与议事日程有关的提案、由理事会、或30%以上的会员代表在会议期间联名提出的议案做出表决。
会员代表大会必须有2/3以上的会员代表出席方能召开,各项决议须经到会代表有效选票半数以上表决通过方能生效。除发生不可抗拒事件之外,会员代表应该按时参加会员代表大会,行使协会章程赋予的责任和权利。
如遇特殊情况,经理事长批准,相关议题也可采取书面表决的方法。
每个会员拥有一个表决权,但同属一个机场集团的会员可以将他们的投票权委托该机场集团代表行使。
第十七条 会员代表大会每届任期四年。因特殊情况需要提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
第二节 理事会
第十八条 理事会由会员代表大会选举产生。
第十九条 理事会的职责和权力
理事会是会员代表大会的执行机构,在大会闭会期间行使会员代表大会赋予的议事和决策权力,领导本会开展日常工作。理事会须向会员代表大会负责。
理事人数不超过会员1/3,不能来自同一会员单位。
理事会每届四年,因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。
理事会的职责和权力如下:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举和罢免理事会理事长、副理事长和秘书长;
根据会员代表大会的授权,在届中增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5;
(三)筹备召开会员代表大会,审定大会议事日程,决定大会举行的日期和地点等;
(四)向会员代表大会报告协会工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收和除名;
(六)决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和注销;
(七) 决定名誉职务的设立和人选;
(八)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
(九)领导协会各机构开展工作;
(十)审议决定协会内部管理制度;
(十一)决定其它重大事项。
第二十条 理事应具备以下条件
(一)具备行业管理相关知识和经验;
(二)会员单位的法人代表或相关领导;
(三)遵守协会章程,履行会员义务,热心协会工作。
第二十一条 理事应参加理事会会议并履行职责。原则上不得委派代表出席,特殊原因不能出席的,应严格履行请假制度,并授权同层级领导人员与会。
第二十二条 理事会工作程序和规定
理事会每年至少召开一次会议,并可以应理事长召集,或半数以上理事会成员的要求举行特别会议。理事会应制定《理事会议事规则》,保证其成员公正、有效地议事和决策。
理事会须有2/3以上理事(或者经授权的代表)出席方能召开,其任何决议须经到会理事2/3表决通过方能生效。
除发生不可抗拒事件之外,协会理事应该按时参加理事会议,行使会员代表大会赋予的责任。任何理事会成员如果缺席两次(含)以上理事会议,也没有派出授权代表出席会议,视为自动放弃理事职责和理事单位资格。
情况特殊的,理事会可以采用通讯方式召开会议和表决。
第三节 常务理事会
第二十三条 常务理事会的职责和权利
本会设立常务理事会,常务理事由理事会中选举产生,常务理事总人数不超过理事人数1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会除第二、四、七、十一的所有职权,对理事会负责。
常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。
第二十四条 常务理事会工作程序和规定
常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事2次不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。常务理事会每6个月召开1次会议,情况特殊的,可采取通讯形式召开。
经理事长或1/3以上的常务理事提议,可以召开临时常务理事会会议。理事长不能主持临时常务理事会会议,由提议召集人推举协会1名负责人主持会议。
第四节 负责人
第二十五条 协会负责人组成
协会负责人包括理事长1名,常务副理事长1名,专职副理事长1名,副理事长若干名,监事长1名,秘书长1名组成。负责人总数不得超过常务理事人数的1/2。
第二十六条 理事长的产生、职责和权力
理事长由理事会选举产生。理事长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他社团组织的法定代表人。
理事长行使下列职责和权力:
(一) 召集和主持协会会员代表大会、理事会、常务理事会会议;
(二) 检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;
(三) 提名并经过理事会批准,任命协会秘书长和名誉职务;
(四)代表本会签署有关重要文件。
第二十七条 副理事长的设立
为加强协会工作,协会设立副理事长若干名。其中,常务副理事长一名,专职副理事长一名。常务副理事长在协会7家发起单位中轮值。副理事长经常向理事会提出工作建议,协助理事长做好相关工作。
第二十八条 理事长、副理事长和秘书长任职条件
协会理事长、副理事长和秘书长候选人必须符合下列任职条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)在协会业务领域内有较大影响;
(三)最高任职年龄不超过70周岁;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十九条 理事长、副理事长、秘书长超龄任职
本会理事长、副理事长、秘书长如果超过最高任职年龄,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查,并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第三十条 理事长、副理事长、秘书长任期
本会理事长、副理事长、秘书长任期与理事会相同,连任不超过两届。如需延长任期的,须经理事会2/3以上到会理事表决通过,报业务主管单位审查,并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第三十一条会员单位的理事和理事会领导成员在任期内从所在会员单位提出更换的,应将更换意见函告协会,经理事会研究,在理事会通报并向各会员单位公告后生效。
第三十二条 秘书长的产生、职责和权力
协会秘书长须经理事长提名、理事会讨论表决通过,由理事长代表理事会任命,秘书长为专职。
秘书长的职责和权力包括:
(一)主持办事机构开展日常工作;
(二)向理事会提交任期工作计划,组织实施年度工作计划;
(三)向理事会提交协会工作报告、财务报告及预算报告;
(四)协调各分支机构、代表机构和实体机构开展工作;
(五)按规定程序办理办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用;
(六)担任协会发言人;
(七)处理其它日常事务。
协会可根据需要设副秘书长,协助协会领导开展工作。
第五章 监事会
第三十三条 协会内部监督机制
本会设立监事会,监事由会员代表大会选举产生。监事任期与理事任期相同,期满可以连任,连任不超过2届。监事会设监事长1名,副监事长3名,由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁。
本会接受并支持委派监事的监督指导。
第三十四条 监事的任职条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)熟悉国家法律、行业规章、协会《章程》;
(三)长期从事民航管理工作,有丰富的工作经验和较强的协调能力;
(四)具有中级以上职称;
(五)身体健康,能坚持正常履职。
第三十五条 监事的选举和罢免:
(一)由会员(代表)大会选举产生;
(二)监事的罢免依照其产生程序。
本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。
第三十六条 监事会行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;
(二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员(代表)大会决议的人员提出罢免建议;
(三)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;
(五)向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
监事会每6个月召开1次会议,情况特殊的,可采取通讯形式召开。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,议事应有记录,每个监事享有一票表决权,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。
第三十七条 监事会可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。
第六章 资产管理和使用原则
第三十八条 协会经费来源
本会的经费来源是:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府购买服务的收入;
(四)在核准的业务范围内开展活动和服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十九条 会员会费规定
本会按照国家有关规定,结合行业特点制定《会员会费管理规定》。
第四十条 协会经费使用
本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展,不得在会员中分配。
第四十一条 协会财务制度
本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确和完整。
第四十二条 协会会计人员
本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条 协会资产管理
本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。属于国家拨款或者社会捐赠、资助的资产来源,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当形式向社会公布。
第四十四条 换届财务审计
本会换届或者更换法人代表之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位认可的审计机构组织的财务审计。
第四十五条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十六条 协会专职人员待遇
协会专职人员的劳动工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定进行管理。
第七章 章程修改程序
第四十七条 协会章程修改程序和规定
对本章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议通过。
本会修改的章程,须在会员代表大会到会代表2/3以上表决通过后,经业务主管单位审查同意,在30日内报社团登记管理机关核准后生效。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第四十八条 协会终止程序
本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出协会终止动议。
协会终止动议须经会员代表大会表决通过,报业务主管单位审查同意。
协会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十九条 协会终止后的剩余财产
本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家的有关规定,协会终止后的剩余财产用于发展与本会宗旨相关的事业。
第九章 附则
第五十条 章程表决通过日期
本会章程经2017年6月16日第四届会员代表大会第一次会议表决通过。
第五十一条 章程解释权
本会章程的解释权属本会的理事会。
第五十二条 章程生效日期
本会章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

 

 

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