2015年8月27日，蒙特利尔——由秘书长柳芳博士率领的国际民航组织代表团于2015年8月18日至20日访问了肯尼亚内罗毕和埃塞俄比亚联邦民主共和国亚的斯亚贝巴，代表团成员还包括国际民航组织西部和中部非洲地区办事处主任Mam Sait Jallow先生、国际民航组织东部和南部非洲地区办事处主任Barry Kashambo先生。

秘书长柳芳于8月19日会见了非洲联盟委员会主席恩科萨扎纳·德拉米尼·祖马博士阁下。双方富有成果的友好的讨论涉及继续执行两个组织于2010年签署的合作备忘录以及国际民航组织目前的战略目标和非洲联盟2063议程的各项共同目标。技术人员培训和技术援助优先项目也是两位领导人议程的重点。

此外，还与非洲联盟委员会主席祖马讨论了建立非洲大陆航空安保、简化手续和空中航行服务目标的专门部长级会议的概念；国际民航组织为建立非洲护照提供的技术援助；对航空征收税费的适得其反的影响；和优先支持宣布为全面落实建立单一非洲航空运输市场的亚穆苏克罗决定而做出庄严承诺的11个非洲国家。双方进一步同意制定并通过执行合作备忘录的行动计划。

在与非洲联盟委员会会晤后，秘书长柳芳礼节性拜访了埃塞俄比亚总统穆拉图·特肖梅·沃图博士阁下，并与国家交通运输部长Workenhe Gebeyhu先生进行了细致的讨论。她还参观了埃塞俄比亚民航局和埃塞俄比亚航空公司。双方讨论了航空业在埃塞尔比亚的现状以及该国规划的机场和空中导航基础设施的发展。

秘书长柳芳对埃塞俄比亚航空业的发展以及该国航空安全监督系统的持续改进表示赞赏。她鼓励埃塞俄比亚政府考虑为航空机构提供进一步的必要的支持，使这些机构具有足够的资源和能力来监督和管理部门安全、高效的发展。她还要求埃塞俄比亚考虑协助邻国解决他们的民用航空需求。秘书长柳芳在离开时确认国际民航组织在必要时致力于和乐于继续协调并为埃塞俄比亚和其他非洲国家提供必要的技术援助，以提高非洲各国航空服务的总体安全、效率和可靠性。

埃塞俄比亚当局表示该国坚定承诺继续与国际民航组织合作，并向该国的航空部门提供能力建设和基础设施发展资源方面所需的支助，支持地区举措和方案，帮助其他国家。

在内罗毕期间，秘书长柳芳会见了交通运输部常务秘书，工程师John Musonik和肯尼亚民航局董事会和管理人员。还与当地航空运营人、国际航空运输协会的代表以及肯尼亚机场管理局进行了谈话。在发言中，秘书长柳芳确认了肯尼亚作为非洲地区航空发展的倡导者的重要意义，呼吁继续遵守国际民航组织的标准和建议措施，并倡导政府支持和认可航空业作为经济增长的一个推动力。