图：北京大兴国际机场鸟瞰图

2019年9月30日，北京大兴国际机场将正式启用。随着日期的临近，如何使其更好地成为国际枢纽机场成为公众关注的话题。

7月9日，在民航局发布会上，民航局运输司副司长于彪介绍了北京大兴国际机场未来在国际航线的资源配置情况。于彪表示，在大兴机场枢纽打造上，除了市场主导作用、航司主体作用，从政府部门来讲，政策引导也非常重要。

一是初期采取平移方式。以东航、南航为主，将首都机场的国际航线平移到大兴机场，在初期使大兴机场在国际航线上初具规模，同时在这个基础上进一步扩张，从而使大兴机场在起步时的国际航线就具有一定规模。

二是现有的航权配置政策，大兴机场在获取国际航权占有一定优势，这也符合国家支持大兴机场发展的政策。目前大兴机场在新增国际航权上，南航、东航、首都航、春秋航、中联航等获得了大兴机场至英国、俄罗斯、韩国、埃及等多国航线经营许可。此外，大兴至法国巴黎航线也已完成航权资源配置的初期工作，大兴至日本的航线也正在综合评估。

三是持续拓展航权。今年的中日、中韩、中芬的双边民航会谈上，民航局着力增加北京航权，特别是专门用于大兴机场的航权，这也是为了支持大兴机场在国际远程航线上的发展。同时大兴机场在今年6月份也扩充了一批国际一类航权资源，所谓一类航权即承运人数量、航班量在额度上没有限制的航权，随着一类国际航权资源的扩大，对于大兴机场更好飞出去有帮助，选择性更多。

四是对外国航空公司提供更大运营灵活性和自主权。首先外国航空公司可以选择两场运行，在航权时刻资源配置上采取“以增促转、以优促转”，即如果主动转移到大兴机场运营，可能会获得一定增量，以及对现有航班时刻的优化。通过这种政策更多引导国外航空公司投入大兴机场运营，增加大兴机场国际航线航班量，同时加强网络建设。