2021-10-18
10月11日至15日,中国民用机场协会受中国民用航空局机场司委托,对乌鲁木齐国际机场开展安全管理体系(SMS)审核。
本次审核是在6家运输机场安全评估和1年多SMS审核体系研究基础上的综合审核实践。审核组依据《运输机场安全管理体系(SMS)建设指南》,坚持审体系、审方法、审绩效思路,采用分层访谈、审核文件、查阅记录、数据抽样、问卷调查、知识测试、现场观察等方式,从该机场安全管理体系建设合法性、合理性及适用性等方面作了成熟度评估。
审核组认为,2017—2021年,该机场安全管理体系(SMS)建设成效显著,对提升安全绩效产生了积极功能;安全管理体系(SMS)4个部分12个要素框架已经成型,基本满足法律形式要求;该机场将传统安全管理方法优良因素融入安全管理体系(SMS)建设,稳步推动安全管理方法升级;法定自查、隐患排查等安全管理手段有效融入安全风险管理,在安全文化、班组建设、空防安全预警、客货运输接口管控、飞行区现场督察、应急处置、危险品运输管理、新技术应用等方面形成较完善配套制度,风险管理成效明显,安全水平大幅提升,SMS建设成熟度在全国运输机场业处于领先位置。
为持续推动该机场SMS建设,审核组提出4点建议:一是持续强化SMS培训,从基本概念、基本原理和基本方法3个方面下功夫,加强安全文化建设;二是持续完善安全管理体系(SMS)4个组成部分12个要素之间关联,重点理清安全目标、安全绩效指标、安全绩效目标的关系,增强安全责任制和安全承诺控制力和管控方向,提高体系化水平;三是优化治理体系和权责清单,提高治理结构与SMS吻合度;四是持续强化安全风险管理和安全保证,增强数据信息对安全绩效管理驱动,构建更加清晰、高效的双重预防机制。
为更好地服务该机场SMS建设,审核组以《运输机场安全管理体系与SMS审核》为题,从安全管理体系(SMS)常识、安全管理体系(SMS)建设难点、运输机场安全管理4个规范性文件互通性等方面作专题宣讲,受到各方一致好评。下一步,审核组将系统整合数据,分析相关资料,论证技术细节,逐项判定合法性与合理性,形成完整的审核报告,力求准确反映该机场SMS建设成熟度。
审核现场
中国民用航空局机场司、民航新疆地区管理局、民航乌鲁木齐安全监督管理局、新疆机场(集团)公司、乌鲁木齐国际机场分公司主要领导出席审核启动及通报会。地区局方派专人以观察员身份全程参与审核。
审核组合影
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