参照全球通用航空发展经验，在中国2800多个县实现通用机场“县县通”蓝图规划目前正式浮出水面。这将是中国弥补差距、打通制造、基建、消费诸环节的又一轮投资高潮。

“‘一带一路’要海、陆、空齐头并进，用现代化交通工具来连接。”中国民航局局长李家祥在“一带一路”通用航空发展战略论坛上表示，在“十三五”期间中国推进通用机场“县县通”的市场条件存在、市场需求巨大。

通用航空包括救援、勘探、播种、医疗、人工降雨、运动训练等。与民航发达国家相比，中国通用航空发展十分滞后。发展通用航空，必须加快通用机场等基础设施建设。

李家祥说，2014年简政放权，其中很重要一条，就是把通用机场的建设下放到各省和民航的地区管理局。要引导地方政府认识到民航产业对社会经济的巨大拉动作用，推动地方尽快尽早地建设起通用机场。

李家祥说，中国有2800多个县，像样的通用机场只有78个。如果每个县建一个通用机场，就是2800个通用机场。一个机场一千米就是2800公里。1公里投入一个亿就是2800亿。“这对于拉动中国经济将是很好的基础投资，再加上其它配套设施建设，各方面的资金投入，就是一个巨大的拉动经济增长的基础建设增长点。”

中航工业南方董事长彭建武说，按国外经验，通用航空产业投入产出比为1比10，就业带动比为1比12。目前美国大约有22．4万架通航飞机，通航机场总量约2万个，飞行员数量超过61万，总产值超过1500亿美元，创造了全国1％的GDP和126万个就业岗位。2013年底，中国通用航空机队在册总数为1654架，通用机场和起降点约400个。中国人口占全球人口1∕5，而通用飞机占有量却不到1∕400。

据国际民航组织统计，2014年中国民航业增长率是11．2％，而国民经济增长率是7．4％。2015年全国交通业增长是3％，民航增长是10．6％；铁路增长是5．7％。“综合来看，民航业仍然是最快的，潜力巨大的。”李家祥说，两年来，民航局注册通用航空公司正成倍增长。现有通用航空公司248家，还有250家等待审批。短短几天时间就增长了几十家，这说明民间资本已经看到商机。

在这一商机下，作为中国航空产业的龙头——中航工业已经开始一个庞大的产业规划布局。目前中航工业旗下中航通飞公司已经全面启动了“爱飞客”航空综合体的规划设计和选点布局工作。

“伴随中国低空空域管理改革的推进及与各地方政府的深入合作，中航工业通飞‘爱飞客’航空综合体将以‘一带一路’为布局主线，在全国分批建设50个爱飞客航空综合体。”中航工业董事长林左鸣说。

中航工业通飞先后与鞍山、鄂州、湖州、江门、临沂、宁波、芜湖、温州、肇庆、枣庄等10个城市签订了爱飞客综合体项目战略合作协议。这是中航工业通飞与地方政府又一次集中签约合作。至此，爱飞客综合体建设已经在全国19个城市进行了网络布局。

制造业的商机同样巨大。东航集团党组书记马须伦说，从2004年到2013年，中国通用飞机的保有量从566架增长到1654架，全球超过10％新出厂通用飞机交付中国。经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，技术转移比为1：16、就业带动比为1：12。“未来10年，中国通用飞机需求总价值达到155亿美元，通用航空产业有望成为我国经济发展新增长点。”他说。

“要大力修建通用航空所需的基础设施，要有空域，要加强人才建设；要有法律规范，要有政策支持。”李家祥说。（作者：钱春弦）