2015年1月，许多媒体都注意到，作为改革开放龙头的上海浦东新区，在新区两会的《政府工作报告》上，第一次取消了GDP增长具体数字目标，仅仅提出“经济平稳增长，结构继续优化，质量和效益进一步提高”；而另一方面，报告浓墨重彩地描绘了与自贸区、民航、空港相关的蓝图——“把自贸试验区改革试点经验推广到全区范围内。围绕重点区域产业发展和功能布局，落实服务业和先进制造业扩大开放举措，加速投资管理、贸易便利化、金融改革创新、事中事后监管等领域的突破……发展航运金融、航运保险、航运法律等高端航运服务业……加速祝桥地区规划建设，打造都市型航空城”。