智利，圣地亚哥——国际航空运输协会号召拉丁美洲和加勒比地区的各国政府和航空利益相关方进行合作以利用航空连通性的力量来推动该地区的经济增长和创造就业机会。

“拉丁美洲和加勒比地区的航空运输提供了490多万份就业和1530亿美元的GDP。航空运输本来可以创造更多的价值，但是航空公司要在较高的税收、繁重的监管和基础设施匮乏的情况下艰难维系。加强整个价值链以及与政府的合作能够通过解决这些问题来发现尚未利用的价值和促进经济的增长。而且考虑到该地区一些主要经济体较为困难的经济状况，这尤为重要，”国际航空运输协会理事长兼CEO汤彦麟表示。

“我们与作为伙伴的各国政府进行合作以实现共同的目标，在这一点上作为一个团结的行业已经取得了一些成绩。智利和巴拿马正在利用具有启发性的航空战略方式创造价值。在该地区更广泛地扩展这种方式将有助于为拉丁美洲和加勒比地区的人民创建一个更加光明的未来——繁荣、更多的就业和机遇，”汤彦麟表示。

汤彦麟强调已经具备条件可以进一步合作的四个领域：

税收

更加灵活的监管

具有成本效益的基础设施

环境

税收

国际航空运输协会号召各国政府减少税收负担，税收负担正在逐渐损害该地区连通性增长的前景以及这种连通性所带来的收益。“整个拉丁美洲和加勒比地区实施了130种各类机票税。这些机票税增加了行业、个人旅行者和潜在的游客的连通性成本。最终，这些机票税限制了航空促进经济增长的能力，整体上使经济下降，”汤彦麟表示。

更为灵活的监管

国际航空运输协会敦促各国政府采用更为灵活的监管原则，使对消费者的保护规定与全球标准相一致。“在保护消费者的借口下，出现各种规定性的、不协调的旅客权利机制。尽管目的是为了保护旅客，这种情况过多只是增加了成本，削弱了航空公司提供最佳客户服务的能力，”汤彦麟表示。

在要求更加灵活的监管方式的同时，国际航空运输协会正敦促各国政府确保这些规定的目的是解决实际的问题，与全球标准相符，并且能够有效实施。实现这一目的的最佳方式是通过与主要利益相关方的协商和利用严格的成本效益分析。

具有成本效益的基础设施

基础设施匮乏是该地区长久以来存在的问题。阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁面临增长限制，而来往于该地区和该地区内的旅客数量预计在2034年将增加一倍，达到5250万。

“基础设施必须跟上日益增长的需求的步伐。价值链中的各国政府、各航空公司、各家机场和其他利益相关方必须齐心合力，及时并以适当的成本确保适当的基础设施到位，”汤彦麟说。国际航空运输协会敦促各国政府遵守基础设施收费原则，各国政府已经通过国际民航组织对此达成一致。这些原则包括非歧视性、成本相关性、透明度和与用户的协商。

环境

最后，汤彦麟要求行业在管理航空运输对环境的影响方面继续保持团结。航空业致力于提高燃油效率，到2020年每年平均提高1.5%，以从2020年起实现碳中和的增长，到2050年实现净二氧化碳排放与2005年的水平相比降低50%。为了实现这一目标，国际航空运输协会具有了已经完备的四项支柱战略，该战略由技术进步、运行改善、更加高效的基础设施和全球性基于市场的措施组成。

制定全球性基础市场的措施列在今年九月召开的国际民航组织第39届大会的议程当中。汤彦麟敦促拉丁美洲和加勒比地区的各国政府支持行业的强制性全球碳抵消机制的吁求。他敦促航空界继续保持团结以支持行业的四项支柱战略。