2015年11月24日，蒙特利尔——由36个理事国组成的国际民航组织（ICAO）理事会，在2015年11月18日举行的第206届会议上通过了一项正式声明。该声明指出，理事会将确保国际民航组织在包括温室气体（GHG）排放在内的与国际民用航空相关的环境问题上持续的领导。

理事会在声明中重申：国际民航组织及其成员国有必要通过《联合国气候变化框架公约》程序，对以不当的比例使用国际航空作为调集对其他行业气候融资的潜在收入来源表示严重关切。

国际民航组织理事会主席奥卢穆伊瓦·贝纳德·阿留博士指出：“目前出现了若干呼声，要求各国对全球航空运输收入征税以便用于与航空无关的气候变化减缓方案。国际民航组织理事会希望通过近期的这项声明，在第21届联合国气候变化大会召开之前非常明确地强调：鉴于航空业在历史上所取得的值得效仿的环境效绩，及其为世界各国和各个地区带来的巨大社会经济效益，这是一种不公平的做法，最终将会适得其反。”

理事会的声明将由国际民航组织转达给下个月将在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会，预计此次大会将通过适用于所有参与方的具有法律效力的成果。重要的是，此次大会还肯定了国际民航组织理事会对国际民航组织及各国为改进航空环境效绩正在开展的一揽子措施的承诺。这些承诺包括为减少燃料消耗的空中交通管理的运行改进、在2016年之前针对新航空器的二氧化碳标准、代用燃料开发、帮助航空减排的国家行动计划，以及完成自2020年起基于市场措施（MBM）的国际航空计划的工作，所做的最后决定将在2016年秋季举行的三年一度的国际民航组织大会第39届会议最终确定。

为此，理事会还就2016年3月至4月间与各国举行一系列新的互动磋商——国际民航组织全球航空对话（GLADs）达成一致，而后将于明年5月召开一次高级别会议，讨论关于全球航空基于市场措施的大会决议草案。

阿留主席强调说：“成功召开的气候变化大会将是2016年在国际民航组织大会会议上国际航空与气候变化取得积极成果的一个非常重要的步骤。鉴于今年4月我们收到了来自各国政府决策者以及广泛的利害攸关方对第一轮互动式全球航空对话非常积极的响应，预计2016年初举行的新的第二轮全球航空对话将大受欢迎。”