2017-12-01
日内瓦——国际航空运输协会(IATA)呼吁欧盟关注旅客的利益,大力加强对主要欧洲机场垄断的经济监管。
刚刚发布的IATA的一项研究说明欧洲的乘客在2006年至2016年间是如何被剥夺了享受更加便宜的航空旅行的全部利益的,由此可见需要更加严格的机场收费监管:
一张机票的平均成本实际上仍没变(1)(包括所有其他杂费,例如客舱行李)
航空公司机票价格的收入比例从90%下降到79%(2)
l机场所占的票价比例增加了一倍。旅客税也翻了一番(3)
2006至2016年,机场的收费一直保持不变,消费者单程旅行平均可受益17欧元。平均票价成本的近10%的价格刺激将提高欧洲的竞争力,并可能产生额外5 000万名旅客。反之,这将使欧洲GDP增加500亿欧元,创造23.8万个就业岗位。
航空公司与所有竞争性的企业一样,也在不断努力提高效率。但是,欧洲的机场在很大程度上与竞争绝缘。需要更为严格的欧盟规定,以防止机场垄断从旅行者的口袋拿钱来奖励投资者。目标应是对机场垄断的经济监管,这是一种有效的竞争手段——在保护消费者的同时提高效率。在这方面,应该仔细聆听机场的主要客户——航空公司的声音和利益。国际航空运输协会理事长兼首席执行官朱尼亚克表示:“这将确保有效的监管,大致平衡旅客、投资者、公民和经济的利益。”
欧洲机场私人所有日益增加的趋势使形势更加紧迫。2010年以来,欧洲私人机场的数量几乎翻了一番。“在多数情况下,私有化未能兑现承诺给旅客带来的益处,而当地经济往往会受到更高成本的影响。有效和有力的经济监管的平衡作用至关重要,”朱尼亚克表示。
在欧洲委员会的航空战略中,欧洲委员会正确地确定了提高机场服务效率的必要性,并对机场收费指令是否需要审查和如何进行审查的问题进行了评估。
(1) 从欧盟28个机场出发的单程机票(包括所有收费和其他杂费)的名义平均成本大致保持不变(从216欧元增加到220欧元,增加2%)。按照通货膨胀调整后,同期航空旅行的实际成本下降8%。
(2) 每位旅客的平均航空收入从194欧元/人下降至173欧元/人。
(3) 机场收费从16欧元/人增加到33欧元/人,旅客税也从平均6欧元/人增加了一倍,为14欧元/人。
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