全国人大代表、东航集团党组书记马须伦说，我国拥有1000多万平方公里的空域面积，应当合理开发利用宝贵的低空空域资源，使通用航空成为经济增长新引擎，打造名副其实的航空强国。

马须伦说，从2004年到2013年，我国通用飞机的保有量从566架增长到1654架，全球超过10%新出厂通用飞机交付我国。经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，技术转移比为1：16、就业带动比为1：12。未来10年，我国通用飞机需求总价值达到155亿美元，通用航空产业有望成为我国经济发展新增长点。

马须伦说，低空开放改革是通航产业大发展的前提。目前我国低空空域改革试点扩大到10个区域，但大部分为偏远地区，大中城市周边以及跨区域低空飞行仍然受到很大限制。要转变空域管理理念，打通军民航技术障碍，引进国际上通行的空域管理办法。应切实免除通用航空的行前审批，允许通用航空企业在飞行前完成向民航主管部门报备，即可在开放空域自由飞行，发挥通用航空灵活机动的行业竞争优势。

马须伦说，我国低空空域利用率远落后于全球平均水平，低空空域保障容量还有很大的增长空间和潜力。建议借鉴发达国家低空空域管理办法，加快改革试点推广，开放更多的空域民用，满足通用航空跨区域、连续性飞行的实际作业需求。