2015-12-11
德里,2015年12月3日——与国际民航组织合作组织的国际机场协会机场投资——经济监督和管理大会于12月2日在印度德里召开,会前的研讨会涉及经济监督和管理的基础、国际民航组织关于对机场和空中航行服务提供者收费以及公私合营模式(PPPs)的政策。代表们今天上午听取了国际民航组织秘书长柳芳博士和国际机场协会总干事安吉拉•吉腾斯在大会开幕式上所做的关于此次大会对印度和全球的机场的重要意义、未来15年旅客数量的预测增长以及鼓励对机场的私人投资的透明和宽松的监管机制的必然需求的发言
“现代化的自由的航空体系不仅在印度是‘年轻的’,在世界各地也正在逐渐走向成熟,”吉腾斯在开幕致辞中指出。“在美国,《航空业放松管制法》的通过也不过仅仅37年的时间,这开启了放松航空业管理的浪潮,很快席卷这一全球性行业中的绝大多数。伴随着空中交通权利的自由化、航空器技术的改进和日益增长的经济和中产阶级,为当今充满活力的全球互相联系的航空业提供了条件。”
“相比之下,许多机场仍然受到随意的严格的监管——给管理带来负担和不必要的成本,”吉腾斯继续说道。“授予公共和私营机场权力以更趋向商业化是建立成功的行业中的下一个步骤。我们必须采取这一步骤。为机场基础设施供资对于一些国家而言是很困难的,给这些国家航空运输部门的可持续经济发展造成潜在的威胁。
“航空业具备使联合国可持续发展目标9,特别是目标9.1的实施取得实际性进展的能力,该目标要求发展基础设施来支持经济发展和人类福祉,重点是都可以负担和公平使用所有资源,”柳芳博士补充道。“几乎可以确定的是机遇将继续存在,但是不通过协商的对话、合作和行动,就不会赢得任何机遇。
未来几天将要讨论的议题包括:利益攸关方关于经济监督和管理的看法;对机场经济监督和管理的收益和局限进行评估;公共或私营机场视角的国际监管经验以及为航空基础设施供资的挑战。
“没有比印度更适合进行这些对话的场所了,印度是一个快速增长、富有活力的航空市场,政府已经制定了一系列的方法对航空业进行管理、调节和监管,”吉腾斯总结到。“此外,本次会议进行的讨论将帮助我们理解经济监管和监督在印度以及在全球范围内的新兴航空市场长是如何发展的。”
“国际民航组织近期完成的全球航空论坛的重要目标是推进新的讨论和合作,以便我们能够共同地并在实质上增加目前为航空预留的发展资金的数额,”国际民航组织秘书长柳芳博士提到,“目前,仅2.6%的年度全球发展资金用于支持航空发展目的,如果我们的目标是平稳和有效地对未来的增长进行调节和管理,这是不够的。根据国际民航组织正在进行的‘不让任何国家掉队’方案,在论坛上还强调了未来几年必须充分地为各国提供援助和资金,以便所有国家和所有经济都能共享航空的积极的社会经济效益。”