德里——国际机场协会要求重新审视在机场私有化中印度公私合营关系的成果，减少税收，并要求印度加入到航空运输可持续性的国际合作当中。这些将成为对印度至关重要的航空业的关键推动因素，更能促进社会和经济发展。

“航空运输为印度贡献了巨大的价值，通过不断提高的航空的连通性促进了增长和发展。印度的航空运输业一直在艰难的境地中发展。尽管许多印度航空公司目前实现盈利，行业仍然处于损失之中，面临许多挑战。这些挑战包括大规模的债务负担、苛刻的监管、机场基础设施的成本和税较高。解决这些问题将为印度带来巨大的社会和经济效益，”国际航空运输协会理事长兼CEO朱尼亚克表示。

印度的航空运输业为800万份就业提供了支持，在GDP中贡献了720亿美元。在国际航空运输协会近期公布的二十年航空旅客运输预测中，印度将取代英国成为第三大航空市场，到2026年旅客将达到2.78亿。国际航空运输协会预测到2035年印度市场将可满足4.42亿名旅客的需求。“实现该增长意味着我们将需要在不到20年的时间里满足3.22亿新增旅客的需求。这将是一项实实在在的挑战。不通过重大的改变，随着兴旺的和日益增长的航空运输业实现的经济和社会发展潜力将处于危险的境地，”朱尼亚克表示。

政策框架：印度公布了迄今为止该国首个包括一些鼓励因素，例如开放天空、代码共享和外国直接投资（FDI）方面的发展在内的民用航空政策。朱尼亚克对印度的这种做法表示赞赏。实际上，在印度航空业中允许100%的外国直接投资使印度处于在这方面最先进的国家之列。

“我希望与印度政府进行全面的对话，探讨一旦政策成熟，需要做出哪些改变，”朱尼亚克表示。

机场私有化：机场特许权的授予有助于印度的机场基础设施的开发。虽然旅客的体验已经得到改善，但并未给航空公司带来更为积极的影响。

“国际航空运输协会不支持机场私有化。也未正式反对。但是，纵观在印度和其他地区的机场私有化方面的经验，在整体上很难找到一个影响积极的例子。私营业观念模式能够利用效率、成本效益、企业精神等为机场的项目增值。但是我们需要一个比目前现有的更有力的监管框架来确保在商业和国家利益之间存在着平衡，”朱尼亚克表示。

在印度运营的航空公司也面临巨大的成本增长。这是由于私营机场运营人必须支付给政府的特许权费用上升46%。同时，机场经济监管局（AERA）已经无法保证其充分独立，并且不能实施该局的收费指令，例如德里的收费减少96%。

“印度各机场的公私合营关系没有回头路。但是我们能够做的是加强已经私有化的机场的监管结构以保护公共利益，”朱尼亚克称。

税收：印度的航空公司面临沉重的税务负担，包括对在印度以外提供的服务征收的服务税，包括那些对飞越领空、全球分销系统和国际票务的服务税。这违反了各国政府通过国际民航组织制定的国际原则。

国际航空运输协会在印度一直与货物和服务税(GST)秘书处进行密切合作以解决航空公司关心的一些问题。“GST机制需要遵守国际标准和原则。我们已经要求在明年四月GST实施时对国际航班零税率。这似乎是不可能的。为了减少税率对行业竞争能力的损害，我们希望至少减少税率，”朱尼亚克表示。

可持续性：对于印度，要实现其航空潜力，行业需要能够以可持续的方式增长。本月初，各国政府达成了一项建立国际航空碳抵消和减少机制（CORSIA）的全球协定。大约65个国家承诺在第一阶段自愿参与参加。

“印度不在这最初的65个国家之中，十分遗憾。因为印度已经在同一周修订了《巴黎协定》，我们希望印度在气候变化方面的领导作用能够延续到航空领域。我们继续敦促印度政府与CORSIA同舟共济，并加入自愿阶段，”朱尼亚克表示。

CORSIA是一项促进可持续地增长的机制。该机制用于国际运行，即使对于低利润的航空业而言，其成本将是可管理的。